2012年,我院紧紧围绕党风廉政建设和反腐败工作总体要求,以十八大会议精神为指导,以科学发展观为统领,认真落实中央、省市区纪委全会精神,按照党中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》要求,坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针,把党风廉政建设和反腐败各项工作积极融入中心工作和业务工作中,切实抓好了我局惩防体系建设工作,扎实推动我局党风廉政建设和反腐败工作深入开展。
一、以落实责任制为抓手,切实加强党风廉政建设 我院高度重视以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉工作,切实加强组织领导,以严格贯彻落实党风廉政建设责任制为核心,扎实推动党风廉政建设工作。
(一)加强组织领导,落实责任
主要负责人对全院党风廉政建设和反腐败工作负总责,自觉将党风廉政建设纳入今年全院工作的重要议事日程,及时调整了党风廉政建设领导小组,为全面开展党风廉政建设工作提供了组织保障。坚持 “一把手”负总责和班子成员“一岗双责”制,班子成员做到了定期或不定期向“一把手”汇报所分管范围内的党风廉政建设和反腐败工作情况,班子主要负责人定期向区分管领导汇报责任制落实情况。
(二)健全工作制度,完善分工 结合我院实际,进一步完善了全院党风廉政建设的相关制度,明确了院领导班子成员按照各自职责分工,在抓好分管业务工作的基础上,对责任范围内的党风廉政建设负主要责任。针对具体的党风廉政建设工作,明确落实了工作人员,做到了分工明确责任落实,特别是进一步加强了对权力运行过程中容易出现的问题的环节的监督检查。
(三)加强考核监督,强化管理 我院始终坚持把党风廉政建设与全局的重点工作和其他各项工作结合起来,做到一起部署、一起落实、一起检查、一起考核。按照“谁主管谁负责”的原则,认真履行监督职责,年中和年末分别对各科(室落实惩防体系建设和党风廉政建设责任制情况进行考核,对没有认真履行职责的,形成层层管理、一级抓一级严密的监督管理网络。同时认真开好班子专题民主生活会,院班子成员认真对照责任制和廉洁自律的规定,认真撰写剖析材料,在班子内部开展批评和自我批评,把整改措施落到实处,并在一定范围内公示,自觉接受广大干部职工的监督。
二、以强化廉政教育为重点,规范领导干部从政行为
(一)深入推进干部作风教育实践活动,夯实干部队伍建设。今年以来我院扎实开展干部队伍建设活动。一是高度重视,精心部署。成立了活动领导小组,制定方案,全力抓好落实,保证了活动有组织、有计划的开展。同时在活动期间,加强了干部队伍思想教育工作,通州工作例会、党组扩大会、支部会议、远程教育网等组织认真学习了十八大精神、《廉政准则》、省市区党代会精神,开展形式多样的活动,提高了全体党员拒腐防变的能力,在全院营造了“以廉为荣、以贪为耻、风清气正、和谐向上“的团结氛围。二是全面细致,深入查找。对照“七查七看”,按照征求意见要“全”、查找问题要“真”、分析剖析要“深”、整改措施要“实”的工作要求,采取“三分法”,即:分主体查找、分对象征求、分形式收集,以及第三方调查等方法,切实查找存在的问题,并做到边查边改、边改边做,推动我院各项工作快速发展。三是加强监督,落实整改。根据查找的突出问题,建领导工作小组定期对科室和个人自查情况和整改落实情况进行抽查,防止自查不“实”,走访不“真”、剖析不“深”,整改不“力”,杜绝走过场、搞形式。
(二)严格按照“三重一大”规定,落实各项决策。 1、在重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额度资金使用上严格执行了“三重一大”决策程序,促进了班子民主、科学和规范决策。在院财务资金管理方面,严格按照“三重一大”要求,均通过党组会议研究通过。与我院相关的政府投资项目,由我院提交调研、立项、资金的申请,项目的实施严格按照国家相关规定进行公开招标、监督管理,确保工程项目的公开、透明。 2、在后备干部推荐上,院党组认真研究,积极推荐思想好、作风好、业务能力强,在群众中带动作用强的干部为后备干部人选。
(三)严格规范公车使用和公务接待
继续深化推进公车治理工作,完善《公务接待制度》、《公务用车管理制度》,规范公务用车的日常管理,做到统一由办公室调度和管理,落实专人负责日常维护,用车需经分管领导签字同意,严禁公车私用。认真清理违法违规车辆使用,对不符合规定车辆的按照相关要求进行归还、处理。加强公车维修管理和用油管理,一般维修由分管领导审查维修项目定点维修厂维修,事故或车辆损坏、丢失的要进行赔偿。公款接待本着勤俭办事的原则,对各种招待活动进行严格管理,坚持厉行节约,坚决禁止一切铺张浪费行为。
三、以查找风险防范点为契机,完善廉政风险防范管理体系。
(一)根据上级文件要求,各科室结合岗位职能和工作实际,对各项职权项目再次进行了全面清理。围绕权力运行,对可能产生廉政风险的环节进行甄别、筛选。针对易发生问题和诱发腐败的岗位进行分析、查找。通过采取“自己查、群众提、互相找、领导点、组织审”等方法,查找出廉政风险点并进行风险等级评估,做好重点监控,确保风险防范工作系统化和科学化管理。对存在廉政风险点的科室建立廉政风险台账管理制度,同时根据查找情况,分管领导积极与分管科(室)、中心负责人开展警示约谈,对可能出现的问题做到早处理、早提醒、早纠正,畅通了干部交流渠道,确保廉政风险防控工作落实到位。
(二)努力开展节能工作。一是落实工作方案,分解全年目标。二是完善统计体系,挖掘节能潜力。将全院电力、天然气、液化气、成品油消耗纳入GDP能耗统计体系,为进一步挖掘我区节能降耗潜力提供条件。三是加强节能宣传,提升节能意识。实施节能周宣传活动,通过发送短信、张贴海报和电视广播等多种形式,做好宣传工作。
(三)治乱减负工作成效显著。一是完善政策,加强领导,强化企业减负工作。进一步提高成员单位服务质量。开展专项整治,二是加强监督检查和案件查处工作。对群众反映的问题及时进行调查核实,进一步加大监督执法力度,及时查处群众反映强烈的典型违纪案件。
五、下一步年工作打算
(一)狠抓干部队伍思想教育,努力提升整体素质。把学习好、贯彻好、落实好党的十八会议精神作为当前和今后一个时间的重要任务,以科学发展观为指导,继续加强党风廉政和反腐败工作推进力度,加强廉政学习,强化廉政教育力度,严格执行党风廉政责任制。
(二)建立健全各项规章制度,切实改变工作作风。不断完善我院的各项规章制度,明确责任分工,要求全院干部职工严格按制度办事。真正做到把党风廉政建设工作与业务工作一起抓,完善督查机制,以党风廉政建设工作促进业务工作,使党风廉政建设工作走向制度化、规范化。
(三) 突出监控重点,发挥监督作用。继续加强对重点人员、重点部位、重点环节的监督。继续实施和加强对用人、工程和设备招标活动的监督。