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紧密结合医改 突出行业特点着力解决人民群众反映强烈的突出问题

编辑:宣传科 发布时间:2014年02月17日 浏览量:2132
    在党的群众路线教育实践活动中,国家卫生计生委紧密结合医药卫生体制改革、完善生育政策等重点工作,突出卫生计生窗口单位和服务行业特点,紧扣看病难、看病贵等人民群众反映强烈的问题狠抓整改,初显成效。

    有的放矢:26条整改任务有目标、有措施、有时限

    国家卫生计生委坚持开门搞活动,准确查摆“四风”方面和群众反映强烈的突出问题,先后整理出10个方面47类意见建议,形成了18个专题报告,为开展有针对性的对照检查和整改落实奠定了坚实基础。在整改落实中,坚持立行立改,根据对照检查过程中查摆出的“四风”问题,委党组精心制定整改落实方案,明确了4个方面26条具体整改任务,确定了整改的目标要求、推进措施、责任部门和完成时限,取得阶段性成果。

    围绕机构改革和职能转变的实际,取消下放10项职责。针对群众反映强烈的看病难、看病贵问题,深化医改,提高医疗保障和服务能力。加强新农合管理服务,参合率保持在99%,20种重大疾病保障已全面推开;基本药物制度和基层运行新机制继续巩固完善。启动服务百姓健康行动,开展全国大型义诊活动,组织8支国家医疗队,全国60万医护人员参加,诊疗1100万人次,减免费用8千余万元。启动“光彩·西藏和四省藏区健康促进工程”、“健康快车”等活动。北京医院等单位开展“窗口服务体验”活动、医务人员“当一天患者”,优化医疗服务流程。协和医院等窗口单位推行自助挂号,缓解群众“挂号难”问题。中日友好医院积极做好远程诊疗等工作,得到习近平总书记的充分肯定。启动实施单独两孩政策,简化流动人口办证程序,实行办证承诺制度。加强各级领导班子建设,完成直属机关85个司处级职位的干部选任,选派23名干部挂职锻炼。

    集中整治:六大专项整治行动立竿见影 

    立足部门职责和行业特点,集中开展了6个方面的专项整治行动,已初见成效。整治文山会海,2013年下发文件同比减少153件、会议同比减少22个、各类简报减少29种。整治“门难进、脸难看、事难办”,正式启用机关政务大厅,19个行政审批项目全部进入大厅,为群众提供“一个窗口”受理、“一站式”服务。整治“三公”经费开支不规范等问题,建设节约型机关,2013年“三公”经费支出比2012年减少273万元,出国批次同比减少21个。整治侵害群众利益行为,与公安部、食品药品监管总局等部门联合开展为期一年的“进一步整顿医疗秩序、打击非法行医专项行动”,规范医疗机构、计划生育技术服务机构依法执业,重拳整治医疗市场秩序。整治群众看病就医反映突出的问题,已在全国311个县(市)的752所县级公立医院,开展以破除以药补医机制为关键环节的综合改革试点。整治医德医风方面存在的问题。深入开展“三好一满意”活动、服务百姓健康行动、“平安医院”创建活动,深化优质护理服务。启动维护医疗秩序、打击涉医违法犯罪专项行动,维护医患双方合法权益。召开全国树医药行业新风、深入贯彻“九不准”电视电话会议,在全系统和全社会产生了强烈的积极反响。

    固化成果:用制度管人,用制度管事

    教育实践活动的整改成果必须用制度和机制建设来固化,当前国家卫生计生委已经建立和即将建立的主要制度有以下四个方面。

    一是加强机关管理。制定了贯彻落实中央八项规定的实施细则、委机关和直属联系单位干部人事管理办法、卫生计生系统工作会议管理办法、干部教育培训工作管理办法、车辆使用等规定。还将制定出台厉行节约反对浪费等方面的制度和实施细则。

    二是深化医改、缓解群众看病难看病贵。目前,在完善基层医疗卫生服务体系、国家基本药物目录管理、加快发展社会办医、公立医院医师多点执业、院前医疗急救、住院医生规范化培训、全科医生特岗计划等方面,都制定出台了相关的管理办法和指导意见。还将制定推进县级公立医院改革、建立分级诊疗制度等文件。

    三是加强行业监管。已经印发《加强医疗卫生行风建设的九不准》、《关于建立医药购销领域商业贿赂不良记录的规定》、《加强产科安全管理十项规定》、《严重精神障碍发病报告管理办法(试行)》、《远程医疗管理办法》等规章制度,还将制定药品集中采购、基本药物使用等规范。

    四是利民惠民政策。制定了《关于优化整合妇幼保健和计划生育技术服务资源的指导意见》、《关于加快推进人口健康信息化建设的指导意见》、《关于保障儿童用药的若干意见》、《关于加强医院安全防范的指导意见》等。坚持计划生育基本国策,启动实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策,逐步调整完善生育政策,进一步落实计划生育奖励扶助、“少生快富”、特别扶助三项制度。还将制定修订人口健康信息管理办法、营养改善条例、食品安全风险分级指南等群众关切的制度。
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