媒体暗访发现,禁令之下,公款吃喝转入地下,公车私用遮挡车牌,公款旅游改头换面……一些公权力穿上“隐身衣”,试图逃避纪律约束和群众监督。
这一现象,折射了改进作风的复杂性和艰巨性。中央提出把权力关进制度的笼子里,乃管束权力、改进作风的治本之策。但现实中,“牛栏关猫”现象依然存在,牛栏如同摆设,猫儿自由进出,约束难以奏效。
刹住歪风的关键,在于有效管控“三公”经费。目前预算编制的粗线条和不完整,“外行看不懂,内行看不清”,人大代表和人民群众难以有效监督。有的预算外收支游离于监督之外,滋生各种 “小金库”;有的预算科目挂一漏万,给“跑冒滴漏”留下暗门;有的不合理消费化整为零,在其他支出中“消化”。凡此等等,都是公权力赖以隐身的制度漏洞。
扒下公权力的“隐身衣”,关键在于完善制度设计,深化重点领域和关键环节的改革,撬开权力运行的“黑箱”。同时,要提高制度执行力,特别是健全问责机制,违法犯纪严惩不贷。只要实现公权力在阳光下运行,还有谁敢在光天化日下“裸奔”?